Kamuoyunda "çerçeve yasa" olarak bilinen 12 maddelik "Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi", yaklaşık 360 milletvekilinin imzasıyla TBMM Başkanlığı'na sunuldu.
Teklifte TBMM Başkanı Numan Kurtulmuş, MHP Genel Başkanı Devlet Bahçeli, AKP Grup Başkanı Abdullah Güler ile DEM Parti Eş Genel Başkanları Tülay Hatimoğulları ve Tuncer Bakırhan'ın da imzası bulunuyor.
Düzenlemenin uygulanabilmesi için PKK/KCK'nin ve bağlantılı oluşumların fiili varlığına son verdiğinin ve kontrolündeki silah ve mühimmatın teslim edildiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi gerekiyor. Bu tespitin Milli Güvenlik Kurulu (MGK) tarafından teyit edilerek kararın Resmi Gazete'de yayımlanması öngörülüyor.
Teklif; örgüt kurma veya yönetme, örgüte üye olma, bilerek ve isteyerek yardım etme ve örgüt propagandası suçlarının yanı sıra örgüt faaliyeti kapsamında işlenen bazı suçlarda soruşturma, kovuşturma ve mahkûmiyet hükümlerinin infazının belirli sürelerle ertelenmesini düzenliyor.
Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçu ile 1 Haziran 2005'ten önce işlenen ve müebbet ya da ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası gerektiren suçlar ise düzenlemenin dışında tutuluyor.
GÜLER'DEN "SİYASİ YASAK" AÇIKLAMASI
Teklifte, erteleme kararlarının ardından hak yoksunluklarının kaldırılmasına ilişkin de düzenleme yer alıyor.
Buna göre oluşturulacak Kurul, gerekli görmesi halinde soruşturma ve kovuşturmalardan veya mahkûmiyet hükümlerinden kaynaklanan hak yoksunluklarının kaldırılması için ilgili yargı mercilerinden talepte bulunabilecek.
Mahkûmiyet hükümleri açısından 5 yıllık erteleme kararı verilenlerde en az 2 yıl, 10 yıllık erteleme kararı verilenlerde ise en az 3 yıl geçmesi gerekecek.
AKP Grup Başkanı Abdullah Güler, düzenlemenin otomatik olarak uygulanmayacağını belirterek, Kurulun değerlendirmesinin ardından ilgili infaz hâkimliğinden hak yoksunluğunun kaldırılmasının talep edilebileceğini söyledi.
Peki 12 maddelik teklif neler getiriyor? İşte 10 soruda "çerçeve yasa" teklifinin öne çıkan hükümleri:
1- DÜZENLEMENİN UYGULANMASI İÇİN İLK ŞART NE?
PKK/KCK'nin ve bağlantılı oluşumların fiili varlığına son verdiğinin ve kontrolü altında bulunan silah ve mühimmatın teslim edildiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi gerekiyor.
Bu tespitin MGK tarafından teyit edilmesine ilişkin kararın Resmi Gazete'de yayımlanmasının ardından düzenlemenin uygulanması için süreç başlayacak.
2- KANUN KİMLERİ VE HANGİ SUÇLARI KAPSAYACAK?
Kanun; PKK/KCK'yi kurma veya yönetme, örgüte üye olma, bilerek ve isteyerek yardım etme ve örgüt propagandası yapma suçlarını kapsayacak.
Bunun yanında örgütün faaliyeti kapsamında işlenen suçlar ile örgüt lehine işlenen, 6415 sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun kapsamındaki suçlar da düzenlemeye dahil olacak.
3- SORUŞTURMA VE KOVUŞTURMALAR KAÇ YIL ERTELENECEK?
Kapsama giren ve üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezası gerektiren suçlara ilişkin soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl ertelenecek.
15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası gerektiren suçlarda ise erteleme süresi 10 yıl olacak.
MGK kararının Resmi Gazete'de yayımlanmasından önce işlenen ancak kanun kapsamına giren suçlar hakkında bu tarihten sonra yeni bir soruşturma başlatılması Kurulun iznine bağlı olacak.
4- HANGİ SUÇLAR KAPSAM DIŞINDA?
Örgüt faaliyeti kapsamında işlenen kasten öldürme suçu düzenlemenin dışında tutulacak.
Ayrıca 1 Haziran 2005'ten önce işlenen ve müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası gerektiren suçlar da düzenlemeden yararlanamayacak.
İnfaz hâkimi tarafından verilen erteleme kararlarına karşı itiraz edilebilecek.
5- ERTELEME KARARI HANGİ DURUMDA KALDIRILACAK?
Erteleme süresi içerisinde yeniden terör suçlarından birinin işlenmesi halinde erteleme kararı kaldırılacak.
Mahkûmiyet hükümlerinin infazının ertelendiği kişiler açısından cezanın infazına devam edilecek. Belirlenen sürenin terör suçu işlenmeden tamamlanması durumunda ise verilen ceza infaz edilmiş sayılacak.
6- SÜRECİN TAKİBİNİ KİM YAPACAK?
Kanunun uygulanmasını takip etmek ve değerlendirmek üzere Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlığında bir Kurul oluşturulacak.
Kurulda Adalet, Dışişleri, İçişleri ve Milli Savunma bakanlarının yanı sıra Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MİT Başkanı ve MGK Genel Sekreteri yer alacak.
TBMM Başkanlığı tarafından ayrıca kanun kapsamındaki faaliyetleri takip etmek üzere İzleme Komisyonu kurulacak.
7- TESLİM EDİLEN SİLAHLARA NE OLACAK?
Örgüt mensuplarının beraberinde getirdiği veya beyan ettiği silah, mühimmat, araç, gereç, patlayıcı madde ve diğer malzemeler kayıt altına alınacak.
Bunlara ilişkin uygulanacak usul ve esaslar, güvenlik kurumlarının görüşleri alınarak İçişleri Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığı tarafından belirlenecek.
8- KANUNDAN YARARLANMAK İSTEYENLER NEREYE BAŞVURACAK?
Kanundan yararlanmak isteyenlerin, MGK kararının Resmi Gazete'de yayımlanmasının ardından 6 ay içerisinde yazılı başvuru yapması gerekecek.
Başvurular, kişilerin bulundukları yerdeki Cumhuriyet başsavcılıklarına veya Kurul tarafından görevlendirilen kurumlara yapılabilecek.
9- UYGULAMADA GÖREV ALANLARIN SORUMLULUĞU OLACAK MI?
Teklife göre, kanunun amaç ve faaliyetleri kapsamında verilen görevleri yerine getiren kişilerin, bu görevleri nedeniyle hukuki, idari veya cezai sorumluluğu doğmayacak.
10- TEKLİFİ KİMLER İMZALADI?
Yaklaşık 360 milletvekilinin imzasını taşıyan teklife AKP ve MHP'nin yanı sıra DEM Parti, HÜDA PAR, CHP ve Yeni Yol'dan milletvekilleri ile bağımsız milletvekilleri imza verdi.
12 maddelik teklifin TBMM'deki komisyon sürecinin ardından Genel Kurul gündemine gelmesi bekleniyor.
